AEC: 人々が責任ある開発を促進する方法

2023 年 5 月 26 日、ジャド・ケンワーシー著

先月、ビューフォート市民同盟は、ノースカロライナ州海岸管理局に、ノース川支流の潮汐クリーク、ギブズクリークの一部を「環境懸念地域」（AEC）に指定するよう申請した。

ギブズ クリークは、ビューフォート町の治外法権管轄内に最後に残ったほとんど未開発の干潮クリーク流域で、ノースカロライナ州環境品質局によって SA 高品質水域 (HQW) に分類され、貝類の採取に開放されています。

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AEC の指名プロセスは、州法 15A NCAC 07H .0503 に規定されており、ノースカロライナ州の住民が AEC を指名することを明示的に許可しています。 この推薦プロセスは一般に知られていない事実であり、州環境局によって宣伝されていませんが、沿岸地域管理法のハンドブックによれば、次のように記載されています。

「環境懸念地域（AEC）は、海岸資源委員会の沿岸開発許可プログラムの基礎です。AECは自然的に重要な地域です。侵食や洪水によって簡単に破壊される可能性があり、環境的、社会的、経済的影響を与える可能性があります」 「海岸資源委員会は、財産、公衆衛生、環境に取り返しのつかない損害を与え、州全体の価値を低下させる可能性がある野放しな開発から地域を保護するために、地域を AEC に指定します。」

CAMA が AEC に対して設定した 4 つのカテゴリーのうち、私たちの推薦は、1) 河口および海洋システム、2) 自然および文化資源分野の基準を満たしています。 この申請書は、海岸複合自然地域 AEC (15a NCAC 07H .506) および自然文化資源地域 AEC ( 15A NCAC 07H セクション .5000)。

この推薦は、科学的研究と、潮が満ちる小川のような敏感な沿岸環境での開発の影響を文書化した直接の経験に基づいています。 干潮クリーク流域の生物学的および物理的完全性を、流域景観の重要な構成要素としての機能を確保するための緩衝材を備え、それらが不可欠な部分である河口生態系、公共の信頼資源として保護し、保存する必要性を裏付ける説得力のある証拠がある。彼らは彼らと、彼らが私たちのコミュニティにもたらす社会的、文化的、経済的利益に依存しています。

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現在実施されているすべての AEC の場合と同様、私たちの指名は地主が土地を売却することを妨げるものではなく、購入者が環境に配慮した方法で土地を開発することを制限するものでもありません。

指名プロセスを認可する法令は、提案された指名について話し合うための広報会議を開催することを海岸管理部門のスタッフに義務付けている。 5 月 8 日の会議では、部門スタッフが AEC の指名プロセスに関する背景と背景情報を提供しました。 この部門はまた、私たちの推薦について説明する機会も与えてくれました。その後、招待された利害関係者の一部（地主 3 名、ビューフォート町、および沿岸資源委員会の代表者）からのプレゼンテーションとコメントが続きました。

会議に出席した人の中で、この指名が物議を醸すものではないと考えずに帰った人はいないだろう。 誰かが AEC を指名してからほぼ 30 年が経ち、DCM を含む多くの人にとって、このプロセスは責任ある沿岸開発を達成するための学習曲線の一部となっています。

2020年7月にギブズクリーク流域で初めて大規模計画単位開発が提案されて以来、ビューフォートやカーテレット郡の他の地域の住民やその他の団体が責任ある沿岸開発を主張してきた。 私たちは広報会議を実施し、町職員と書面で、また市の会議で口頭で対話を行ってきました。 また、私たちは地元や地域の自然保護団体、開発業者と個人的に会い、流域と小川を保護し、現在の地主による土地の売却を妨げない合理的な措置を話し合ってきました。

これらの取り組みは、提案されている400戸以上のプロジェクトの撤回と、その後の流域内の80戸の一戸建て分譲地の第1段階の承認申請につながった。 過去 1 年間、私たちは提案されている分譲地に対する CAMA メジャーおよび雨水の許可申請を注意深く監視し、可能であれば検討のために連邦および州の機関に十分な情報に基づいたコメントを提出してきました。

このプロセスの一環として、私たちは、AEC の推薦を含め、国民が持つあらゆる利用可能な機会とツールを利用して、敏感な沿岸環境における責任ある開発の促進に取り組んでいます。

私たちが「私の裏庭にはいない」、懸念を持った市民の反開発グループであるという非難は、事実の誤った伝えです。 環境配慮地域は、沿岸の 20 郡全体で生態学的および経済的に貴重な沿岸資源を保護するために適用されます。 ここは単なる私の「裏庭」ではありません。 これらの敏感な生息地は数十万エーカーに及び、何百万ものノースカロライナ州住民が社会的、経済的幸福のために依存しています。 これらの重要な資源の局地的かつ部分的な劣化は、私の裏庭を超えた影響を地域および州全体に累積的にもたらしています。 情報に基づいて AEC をより広範に適用することで、これらの影響を相殺できる可能性があります。

沿岸開発の許可と監視を任務とする州の環境当局は資金も人員も不足しています。この状況は2021年にノースカロライナ州沿岸生息地保護計画修正案の第6章に明確に書き込まれ、最近海岸資源委員会にも明確にされました。 これにより、環境の許可とコンプライアンスのプロセスを注意深く監視し、私たちが協力しなければならない可能なツールをすべて検討することで、関心と情報を持った一般の人々が部分的に埋めることができる空白が残されています。

それはまさに、私たちの貴重で機密性の高い公的信頼リソースが責任を持って管理されることを保証するために、私たちがこれまで取り組んできたことであり、これからもできることです。

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Filed Under: 解説, 特集, ゲストコラム タグ: 文化と歴史, DEQ, 水質この記事を転載