生物多様性保全におけるグリーンインフラの役割

インフラは、世界開発の構造的基盤を強化し、開発をより持続可能にし、その悪影響を軽減するためのG20の取り組みの中心である。 インフラは、既存のインフラの設置面積内での直接的な生息地の喪失、生態系特性の変化、生物資源の断片化と劣化など、生物多様性にさまざまな影響を与える可能性があります。 グリーン インフラストラクチャ (GI) は、これらの課題に対処する能力があるとして提案された戦略であり、その実装は自然のパターンとプロセスを復元し、エネルギーと物質の流れを最小限に抑える手段です。 適切な環境規制がなければ、地理的表示の開発は地球規模の生物多様性と生態系サービスを損なうことになります。 新しい都市開発プロジェクトでは、持続可能な建設には低炭素建築物と GI が必要です。 都市開発計画における生物多様性は健康を増進します。 政府は、開発者/建設業者や地域社会に対して、環境に優しい建築環境を景観に組み込むよう教育し、権限を与え、奨励する必要があります。

帰属:Gagan Deep Sharma と Aeshna Kharbanda、「生物多様性保全におけるグリーン インフラストラクチャの役割」、T20 政策概要、2023 年 6 月。

タスクフォース 6: SDGs の加速: 2030 アジェンダへの新たな道筋の模索

生物多様性は、生態系の健全性と回復力、そして人間の幸福にとって不可欠です。 しかし、人為的活動は、生息地の破壊、汚染、気候変動を通じて生物多様性を脅かしています。 これに関連して、グリーン インフラストラクチャ (GI) は、生物多様性を保護し回復するための自然ベースのソリューションとして浮上します。 GI は、公園、森林、湿地、緑地などの自然および半自然の要素で構成され、多様な種や生態系をサポートする幅広い生態学的サービスを提供しています。 インフラを効果的に管理し、生物多様性の保全を支援するために、G20 は国家的および世界的な持続可能性戦略を実施する必要があります。

インドはG20議長国に就任することにより、世界的なグリーンインフラアジェンダの開発におけるG20グループの進展を継続するまたとない機会を手にしている。 生物多様性の保全を促進するために、多くの注目すべき世界協定が実施されています。 しかし、これらの合意にもかかわらず、生物多様性の劣化と損失は続いています。 汚染、種の乱獲、気候変動、そして最も重要なことに、孤立し劣化した生態系からなる景観モザイクの断片化が進み、生物多様性の損失がさらに加速しています。 これらすべての否定的な力は、既存の開発と消費パターンを維持するために天然資源の集中的な採取と土地利用の変化によって繁栄します。 推定によると、生物多様性の損失はすでに人間が許容できるレベルを超えており、人類の発展に広範囲にわたる影響をもたらしています(Salomaa、Kettunen、およびApostolopolou 2016)。 図 1 は、GI の導入を妨げる障害を示しています。

図 1: GI の導入に影響を与える課題

大規模なインフラプロジェクトから小規模な住宅改修まで、さまざまな種類の建設活動が自然生態系に影響を及ぼし、建設部門は生物多様性の損失を回避する上で重要な役割を果たしています。 GI は、開発による悪影響を軽減したり、流出管理、気温低下、炭素隔離、生息地の保全などの生態学的サービスを提供したりすることを目的としたあらゆる種類のインフラストラクチャです。 これらの潜在的な利点にもかかわらず、GI は広く採用されていません (Tayouga and Gagné 2016)。

設計と建設の初期費用と自然システムを保護する必要性のため、主流の採用率は遅くなっています。 さらに障害となるのは、一貫性のない法的枠組み、地域社会の参加の欠如、GI は主に雨水管理のためのツールであるという認識などです (Anderson and Gough 2022)。

世界人口の 80% が都市部に住んでおり、工業、商業、住宅、レクリエーションのためのゾーンを含む都市インフラ設備の拡張が必要です。 公園、遊び場、水域、住宅の庭、中庭、高速道路は、人々と自然を結び付けるGIの重要な要素です。 GI にはグリーン ビルディングが含まれており、その主要な技術には、雨水管理、熱ストレスの軽減、気候適応性、大気質の向上、持続可能な開発、きれいな水と健康な土壌、生活の質の向上に関する技術が含まれます。 持続可能な交通および排水システムが取り上げられる場合、都市グリーンインフラストラクチャー（UGI）は「低炭素インフラストラクチャー」を指すこともあります（Patel and Rangrej 2021）。

次の課題には、生活水準を向上させるためにプロジェクト現場の生物多様性を促進する戦略を分析および設計するために、新築および改修プロジェクトの生物多様性の価値を UGI に組み込む方法を決定することが含まれます。 地方自治体と国/地域規模では GI の利用方法が異なります。 町の規模は、地区公園、遊び場、近所の公園、緑地帯（緩衝地帯）、都市運河、湖、川、氾濫原で構成されます。 公共企業と民間企業の参加は町や国によって異なり、それによって概念の非標準化に起因する課題が生じています。

前述の障害に加えて、持続可能な都市の開発に不可欠な GI によって提供される生態系サービスに対する理解の欠如も、グリーン インフラストラクチャの導入を妨げています。

生物多様性を GI の開発に組み込むことは、持続可能な開発目標 (SDGs) を達成するための鍵です。 SDGs 9（強靱なインフラ、包括的かつ持続可能な産業化とイノベーション）、14（海洋、海洋資源の持続可能な利用）、15（陸上生態系と森林の持続可能な利用、土地の劣化と生物多様性の損失の停止と逆転）とその他の目標との相関関係SDGs は無視されたり無視されたりすることがよくあります (Opoku 2019)。 表 1 は、GI の導入に関連するギャップと潜在的な SDG を示しています。

表 1: 関連する国連 SDG の整合性

SDG9

（産業、イノベーション、インフラ）

SDG 2 (飢餓をゼロ)

目標 2.A – 地方のインフラに投資する。

SDG12（つくる責任つかう責任）

ターゲット 12.2 – 天然資源の持続可能な管理と利用

· 農村部のインフラ開発を通じて女性の雇用を支援する政策を実施しなければならない。

· CO2 を生成し、温室効果ガス (GHG) を生成する材料の使用を控えてください。

(Opoku 2019);

(オメルと野口 2020)

SDG14

(水中の生命)

SDG 7 (手頃な価格でクリーンなエネルギー)

ターゲット 7 A – 研究技術へのアクセスとクリーン エネルギーへの投資を促進します。

SDG 9（産業、イノベーション、インフラ）

ターゲット 9.4 – 持続可能性のためにすべての産業とインフラをアップグレードします。

· 洋上風力エネルギーや波力エネルギーなどの再生可能エネルギー技術の開発は、海洋生態系に重大な影響を与える可能性があります。

· 港湾、沿岸インフラ、航路の開発は、海洋生態系に重大な影響を与える可能性があります。

SDG15

(陸上の生活)

SDG 6 (きれいな水と衛生)

ターゲット 6.1 – 安全で手頃な価格の飲料水

SDG 11（持続可能な都市と地域社会）

ターゲット 11.3 – 包​​括的で持続可能な都市化

· 下流地域社会にきれいな水を供給するすべてが自然の土地は、持続的に維持されなければなりません。

· 都市化が陸上生態系と生物多様性に及ぼす悪影響を軽減する

ソース：著者自身の

金融システムを持続可能な開発と調和させることもまた課題です。 インフラ投資に対する重大な障害には、国家戦略や能力が不十分であることが含まれており、対処する必要がある。 断片化した国際枠組み。 接続の欠如。 プロセスと方法論における標準化、効率性、透明性が不十分。 および関連するかなりの資金調達/ガバナンス問題 (Atkinson et al. 2019)。

GI はこれらの問題を解決できるアプローチとして提案されています。 GI の現在の概念的な曖昧さは、その生態系サービスの複雑な機能 (および実際にこれについて考えられる解釈) とともに、生物多様性を促進する可能性があるにもかかわらず、生物多様性保全に貢献する能力についての懸念を引き起こしています。

インド大統領の下で、国際社会は 4D に焦点を当てる可能性があります。エスカレートを緩める紛争。 ブーストデジタル化迅速、公平かつ包括的な対応を可能にする発達;そして公平な枠組みを採用することで、脱炭素化気候危機に対処するために。 包括性と持続可能な成長は引き続き最優先事項です。

多くの G20 諸国はすでに、法律や政策を持続可能な開発と整合させ、生物多様性を保全するために GI に関連するリスクを軽減するための措置を講じています（ボックス 1）。 G20 全体の法律や政策の多様性を考慮すると、各国の特定の要件や状況に合わせて対策をカスタマイズする必要があります。

Box 1: G20 諸国によるグリーンインフラ対策の例

図 2: 地理的表示と生物多様性に関する知識のテーマ別マッピング

図 2 は、概念構造の関連テーマを表しています。 中心性と密度は主題図を理解するための 2 つの基本的なパラメーターです (Cobo et al. 2015)。 特定のテーマによって生み出される他のテーマとのつながりのレベルは中心性によって表され、テーマ内の内部相関の大きさは密度によって示されます (Bamel、Umesh、Pereira、Vijay、Del Giudice 2021)。 図 2 は、GI と生物多様性で利用可能な知識のテーマ別マッピングであり、どのテーマがどの象限に普及しているかを説明しています。

遺産の保存が主要テーマとして登場し、その中心性と密度は高かった。 文化遺産、環境政策、持続可能性、国立公園などのサブテーマはすべて相互に関連しています。 これは、都市開発の圧力によりしばしば危険にさらされている都市遺産の保存と価値向上において地理的表示が重要な役割を果たすことができることを示しています。 都市公園や屋上緑化などの地理的特徴を史跡に組み込むことで、気候変動に対する抵抗力を高め、都市部のヒートアイランド現象を最小限に抑え、生物多様性を高めることが可能になります。

GI はまた、観光客や住民に快適で機能的な空間を提供することで、歴史的建造物の文化的および美的価値に貢献する可能性があります。 しかし、遺産地域における GI プロジェクトの設計と実行は、その独特の歴史的および文化的重要性、ならびに地元住民のニーズと願望を考慮に入れなければなりません (Williamson 2003)。 持続可能な保全（ニッチなテーマ）は、文献によって証明されているように、サブテーマが広範囲に調査されていることを示しています。 持続可能な観光、エコツーリズム、環境の持続可能性などのそのサブテーマは、環境的に持続可能な観光における主要な製品指向から需要指向への焦点の移行が、観光資源の最大化と観光資源の最大化の間の固有のトレードオフを緩和するためにどのように提案されているかによって強調されています。観光産業における環境の持続可能性への利益と投資。

このような戦略の成功は、エコツーリズムで旅行するか一般的な観光の文脈で旅行するかにかかわらず、開催地の自然環境を大切にする意欲があるだけでなく、経済的に魅力的な市場セグメントを構成するある層の旅行者の存在にかかっています。 (Dolnicar と Long 2009)。

左下隅と右下隅には、ニッチ、新興、モーターのテーマと部分的に重なる 2 つのテーマがあります。 ニッチなテーマに近づいている GI が見られます。あるいは、負の密度と負の中心性の両方を備えているため、中立であることもできます。 しかし、社会生態学的システム、都市計画、自然ベースの解決策などのサブテーマには、多くの可能性が秘められており、既存の文献では現在のグリーンインフラ開発における大きなギャップが明らかになっている。 したがって、地理的表示は、世界の持続可能な基準に効果的かつ効率的に適合させるために、環境および社会基準を考慮した大幅な変革が必要です。 もう 1 つのテーマである生態学的能力構築は、コミュニティと、グループやプロジェクトのネットワークを通じた環境保全への取り組みの研究に基づいています (Jerome 2017)。

エネルギーの最適化は、低密度値を伴う独立したテーマとして進化したもう 1 つの重要なテーマです。 基本テーマ象限には 3 つのテーマがあります。 生物多様性保全、持続可能な農業、持続可能な開発目標を掲げ、運動テーマに向けて前進しています。 持続可能な農業というサブテーマの中には、密度が低く、さらなる発展の可能性があります。 さらに、SDGs は再生可能エネルギーに大きな後押しを与え、イノベーションと発展の機会を与えました (Brazovskaia、Gutman、Zaytsev 2021)。 テーマ進化マップは、ギャップを精査し、未調査の領域を研究するのにさらに役立ちます。

生物多様性の損失は、生き物だけでなく、環境、経済、地域社会にも影響を与えます。

このポリシー概要は、普遍的に関連し懸念の原因となっている 4 つの広範な分野に焦点を当てています。 これらには、GI の標準化された評価方法と資料の開発と実施、および GI 保全のための適応的管理戦略の実施が含まれます。 世界レベルでのグリーン投資市場の創出と促進。 GI および生物多様性保全における GI の重要性に関する一般の意識と教育を高める。 関連する利害関係者間の協力とパートナーシップを奨励します。

生物多様性は、持続可能な建築基準（エネルギー、水、健康、幸福）のすべてに関連しています。 したがって、生物多様性計画には、自然の生息地を確保するだけでなく、プロジェクトの使用中/占有段階での建築資産と保全された環境に関するコミュニティ教育を含める必要があります。 建設による生物多様性の損失は、動植物だけでなく、気候変動によって引き起こされる洪水、地滑り、山火事から建設資産を守る生態系の能力にも影響を与えます。

より効果的に再構築し、気候回復力を高めるための自然ベースのツールとして GI を奨励することは、いくつかの GI 政策手段を統合する一元的なアプローチを設計する機会を提供します。 環境規制効果評価により、ギャップの特定、不一致の排除、および自然ベースの解決策のための一貫した戦略的かつ統合的な環境政策の開発が可能になります。 風力タービンやソーラーパネルなどのグリーンテクノロジーを代替エネルギー源として使用すると、炭素排出量の削減につながり、エネルギー効率の向上にもつながります。

G20 は環境に優しい実践の標準化を促進する必要があります。 たとえば、各都市の生物多様性公園は自立しています。 G20 以降、各国は標準的な基準に従って、すべての都市で一定数の生物多様性公園を維持することを保証する必要があります。 政府は、健全な生態系と人間の福祉を持続可能な方法で支援するために、都市計画および地域計画への地理的表示の組み込み、生態回廊の形成、湿地の保護と回復、グリーン雇用の創出を優先すべきである。

グリーン投資には公共投資と民間投資の両方が含まれます。 G20は、GI開発を促進するために官民セクターの資本を活用するグリーン投資基金を設立することができる。 これらの基金は、再生可能エネルギー、持続可能な農業、生物多様性保全などの特定の分野をターゲットにすることができます。 低開発国の地理的プロジェクトへの資金を動員するために、G20 は官民パートナーシップと多国間開発銀行間の参加を促進することにより、グリーン投資に関する国際協力を促進することができる。

グリーンボンドは環境融資の新しい形態として登場し、生物多様性とGIの保全に役立つ保全プロジェクトへの資金調達に大きな可能性を示しています。 G20 諸国は、税制上の優遇措置、補助金、その他の種類の支援を提供することで、GI プロジェクト向けのグリーンボンドへの民間部門の投資を刺激する可能性があります。 これにより、民間部門の投資が促進され、世界的な取り組みへの資金調達コストを最小限に抑えることができます。 G20 加盟国は、気候ボンド・イニシアチブなどのグリーンボンドの認証（規制機関による）を支援できます。 これは、グリーンボンドが特定の環境要件を満たしていることを確認し、投資家に優れた透明性を提供するのに役立ちます。

G20 諸国は、住民や利害関係者に対し、一般啓発活動を通じて、生物多様性保全と持続可能な開発における GI の利点と役割について教育することができます。 これらのキャンペーンでは、ソーシャル メディア、テレビ、ラジオ、印刷物を使用できます。 公開対話、ワークショップ、コミュニティミーティングも、GI プロジェクトについて人々を教育するのに役立ちます。

G20 諸国は、政府機関、商業部門組織、市民社会団体、地域社会のためのマルチステークホルダープラットフォームを設立する可能性があります。 これらのプラットフォームにより、関係者はアイデア、専門知識、リソースをコミュニケーションし、調整し、共有することができます。

現在の世界的な課題には、エネルギーと食料の安全保障と手頃な価格、国内経済の再生と再構築、さまざまな形の不公平が含まれます。 SDGsとパリ協定の目標の2030年の期限を達成するには、環境保全、経済発展、社会的公平性のための政策を調整することがこれまで以上に重要になっています。

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